Принципы отбора показателей качества образования. Часть 3

Логинова О.Б.

В рамках рассматриваемого подхода можно выделить следующие основные принципы отбора показателей для оценки качества и эффективности образования.

Ориентация на требования внешних пользователей. Данный принцип предполагает выделение в структуре показателей группы интегральных показателей, имеющих общее значение для всех категорий пользователей и характеризующих, в том числе:

уровень полученного образования и связанные с ним возможности выпускников (обладание определенной компетенцией для обоснованного и ответственного принятия самостоятельных решений в различных жизненных сферах, готовность и способность к выполнению определенных социальных функций, к продолжению образования и к участию в профессиональной деятельности в одной или нескольких областях);
удовлетворенность полученным образованием;
риски и негативные социальные и/или психо-физиологические последствия, связанные с процессом получения образования;
группы интегральных показателей, имеющих ограниченное значение (представляющих интерес только для определенных групп пользователей). Например, родителям и обучающимся необходима информация о результативности и потенциальных рисках организации образовательного процесса в конкретных образовательных учреждениях.

Учет потребностей системы образования. Система образования нуждается в показателях, конкретизирующих отдельные составляющие интегральных показателей. Это относится, прежде всего, к показателям образовательных достижений учащихся. В их составе должны быть выделены, как минимум, следующие:

показатели достижения обязательного и продвинутых уровней общеобразовательной подготовки, необходимых для продолжения образования (специальных предметных знаний и умений по каждой из изучаемых образовательных областей);
показатели сформированности общеучебных умений;
показатели сформированности коммуникативных умений;
показатели сформированности познавательных интересов.

3.Учет показателей, характеризующих движение контингента учащихся, в том числе:

степень охвата контингента учащихся образовательными услугами (в целом и по отдельным группам обучающихся) с учетом разных форм получения образования (очное, заочное, самообразование, семейное образование и др.) и образовательных программ;
наполняемость школ и классов, количество учащихся на одного преподавателя;
соотношение поступивших и окончивших данную ступень образования (в совокупности с показателями, отражающими причины зафиксированных расхождений).

Учет показателей, позволяющих оценивать деятельность конкретных образовательных учреждений(в том числе показатели удовлетворенности учащихся и педагогов данным учреждением, затратные показатели и др.).
Учет системы показателей для оценки факторов, непосредственно влияющих на качество образования.К важнейшим из них относятся: содержание образования, квалификация педагогических кадров, материально-техническая обеспеченность системы образования, структура сетевых учреждений образования.

При реализации этих принципов следует, прежде всего, учитывать:

минимизацию системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования (с целью ограничения потоков информации);
инструментальность и технологичность используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);
оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);
иерархичность системы показателей. Соблюдение этого принципа при построении системы показателей позволит определить этапы и перспективы развития системы оценки качества и эффективности образования;
сопоставимость системы показателей с международными аналогами (еще один из ведущих принципов при отборе показателей, позволяющих проводить оценку качества российской системы образования в контексте мировых тенденций);
соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.Это требование носит характер принципа запрета, накладывая ограничения на сбор и распространение информации, носящей сугубо личностный или конфиденциальный характер.

Применительно к составу показателей названные принципы позволяют выделить, как минимум, следующие основные группы показателей качества и эффективности образования:

При реализации этих принципов следует, прежде всего, учитывать:

минимизацию системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления системой образования (с целью ограничения потоков информации);
инструментальность и технологичность используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);
оптимальность использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования и экономической обоснованности);
иерархичность системы показателей. Соблюдение этого принципа при построении системы показателей позволит определить этапы и перспективы развития системы оценки качества и эффективности образования;
сопоставимость системы показателей с международными аналогами (еще один из ведущих принципов при отборе показателей, позволяющих проводить оценку качества российской системы образования в контексте мировых тенденций);
соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.Это требование носит характер принципа запрета, накладывая ограничения на сбор и распространение информации, носящей сугубо личностный или конфиденциальный характер.

1)показатели, характеризующие социальные и личностные ожидания;

2)показатели, характеризующие достигаемые образовательные результаты;

3)показатели, характеризующие удовлетворенность полученным образованием;

4)показатели, характеризующие организацию образовательного процесса (структура образовательной сети, движение контингента, гибкость, мобильность и др.);

5)показатели, характеризующие затраты на образование и обеспечение образовательного процесса (финансовое, материально-техническое, кадровое, программно-методическое и др.);

6)показатели, характеризующие риски,

Практика показывает, что для получения полной и объективой картинысостояния образования необходимо рассматривать показатели, характеризующие как всю совокупность обучающихся в целом, так и отдельные группы обучающихся, отличающиеся по поло-возрастному и национальному признакам, месту жительства, социально-экономическому положению семьи и др.

Система показателей, в отличие от простого собрания изолированных статистических данных, способна дать информацию о причинно-следственных связях в образовании и факторах, влияющих на развитие системы образования.